严打“跨区揽件”！这个地方整顿快递市场，还开通专用举报电话

10月6日，沭阳发布（ *** 沭阳县委宣传部官方微信）推送的一则消息在快递圈引发不小的震动：跨区域揽件，严查！！

消息显示，根据群众举报和线索摸排，近期，沭阳邮政管理局会同公安部门在新河、耿圩等乡镇现场查获三辆跨区揽收快件车辆：

一辆是为盐城市内某区圆通快递公司揽收快件；

一辆是为淮安市内某区韵达快递公司揽收快件；

一辆是为淮安市内某区申通快递公司揽收快件。

目前，沭阳邮政管理局按照相关法律、法规，正在依法开展调查；资规（自然资源和规划局）、市*（市场*督管理局）等部门也依法对涉及电商是否存在不诚信经营行为进行调查核实。

1沭阳式严打，开通举报电话

沭阳，江苏省宿迁市下辖的一个县，是江苏三个省直管试点县之一，也是苏北地区更大的县。对快递人来讲，沭阳最有名的莫过于花木。因为最近几年，越来越多的沭阳花木就是通过电商平台和快递走向全国各地。

在9月29日开幕的第九届沭阳花木节上，沭阳县委书记彭伟在致辞中说，沭阳县拥有花木60万亩，约占全省四分之一、全国二十分之一。花木类产品，理所当然的也成为沭阳当地快递公司最主要的件量来源。

如此大的体量，当然会引来其他区域快递网点的觊觎。“跨区取件”为什么会产生？简单讲，主要是因为各快递公司之间，或者哪怕是同一家快递，在不同区域的价格、政策等存在差异，比如以同样的价格揽件，沭阳当地的快递网点可能赚不到钱，但其他地方的快递网点因为在政策上有相关扶持或者考核指标上有补贴就能产生利润。这种价格、政策和考核上的“不对称”为跨区揽件提供了可乘之机。

如果任由这种行为存在，受伤不仅仅是当地的快递网点，也会对整个快递网络的正常运行带来的危害。也正是基于这个考量，为了防范和规避这种风险，《快递市场管理办法》第十条第二款明文规定：

经营快递业务的企业不得超越经营许可业务范围和地域范围，对于快递企业有超地域范围经营行为的，可处五千元以上三万元以下的罚款。

显然，“跨区揽件”就是超范围经营的典型代表。从市场*管的角度来看，这已经是一种扰乱市场秩序的违法/规行为。

理清了这些，我们再来看沭阳的这次严打行动。

首先，这是一次联合执法，由邮政管理部门牵头，会同公安部门共同进行；

其次，除了严查严打跨区揽件的涉事快递公司和网点，作为卖家的电商也在调查和执法的范围，依法对涉及电商是否存在不诚信经营行为进行调查核实；

第三，就是开通了专门的举报电话。

在小编的印象中，打击“跨区揽件”这一违法行为的不仅仅是沭阳，全国其他多个省份和城市在此之前也都开展过类似的专项行动，但专门设置和公开举报电话的，沭阳还是头一个。

如此力度和决心，效果肯定不会差。

2更大的*管风暴正在到来

沭阳严打“跨区揽件”，不是之一个，当然也不是最后一个。

6月12日，在浙江省部分品牌快递企业区域负责人座谈会上，国家邮政局党组书记、局长马军胜曾重点强调：

要注重联动治理，重视源头治理和系统治理，加强全国范围内行业自律和市场秩序规范工作，重拳出击治理“黄牛”和“刷单”“以罚代管”等问题，切实保护用户、员工和市场主体的合法权益，维系运行稳定、保持良好生态。

7月14日，在主持召开第七届国邮智库沙龙时，马军胜再次明确：

要落实好7部门意见，推动基层网点健康发展，加强快递员合法权益保障，遏制以罚代管问题，打击不正当竞争行为。

超地域范围经营的“跨区揽件”就是不正当竞争行为中破坏性和危害性更大的一种。

根据国家邮政局公开的执法信息，老鬼的朋友黎叔做了一个统计：自2021年1月起，截至到国庆前夕的9月29日，全国范围内因为超地域范围经营被处以行政罚款的案例，多达91起。每一起案件中，涉事的快递公司更低被罚款5000元，更高者被罚款29800元。

这个力度有多大？可以对比一下2020年的执法数据。根据国家邮政局发布的《2020年全国邮政市场行政执法情况通告》，2020年全国各级邮政管理部门办理邮政行业安全*管类案件中，快递企业超地域范围经营的案件总计118起。

严查严打的力度和密度，呈扩大趋势。黎叔说，针对快递企业超地域范围经营的行为，一场史无前例的严打风暴正在全国范围内开展，接下来的执法力度恐怕只会越来越大。

永远不要低估*管的力量和决心。

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